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治理尾氣污染既要司機理解也要提升治理能力

更新時間:2019-12-05 11:04 來源:中國環境報 作者: 劉四建 閱讀:834 網友評論0

近日,北京一位大客車司機,在路上遇到聯合路檢時,提出這樣的疑問:車不是我生產的,油也不是我生產的,我光開車,尾氣不合格和我有關系嗎?

那么,車合格、油合格,車輛尾氣排放為什么會不合格?尾氣不合格和司機到底有關系嗎?其實,很多人也或多或少存在這種疑問。

答案是肯定的。車合格、油合格,尾氣排放不一定合格。車、油合格是車輛尾氣排放合格的必要條件,兩者有關聯,但卻沒有必然關系。如同人們每天吃從正規商店買來的食物、定期體檢,仍可能生病一樣,車輛燃油是從正規加油站加的,定期到有資質的維修單位保養,按規定參加年檢,尾氣排放仍有超標的可能。因為車輛排放是否達標與司機駕駛習慣、車輛使用年限、車輛使用強度等密切相關。

比如,國四和國五標準的貨車的排放控制裝置有效壽命周期是20萬公里或使用時間6年(以先到為準),國六標準的有效壽命是行駛里程30萬公里或使用時間6年(以先到為準)。如果車輛不正常使用或維護保養不到位,車輛排放控制裝置有效壽命周期會縮短。

治理、控制和減少機動車尾氣排放污染是一項系統工程,需要政府、企業和全社會的共同參與,特別需要汽車司機的理解、支持和配合。

近年來,北京市根據“源解析”結果,不斷強化科學治污和精準治污,特別是加大了對重型柴油車排放執法檢查力度,成效顯著。在越來越多的“北京藍”里,老百姓獲得了更多的幸福感,這其中機動車特別是重型柴油車減排發揮了重要作用。

在日常執法檢查中,絕大部分司機能夠理解、配合工作。但由于執法宣傳工作相對滯后,部分司機并不十分清楚、并不完全了解政府有關部門開展尾氣排放執法檢查的目的、意義和采取措施,更不了解造成車輛尾氣超標有諸多因素。在信息不對等的情況下,出現不配合工作的情況也是正常現象。

實際上,嚴查機動車污染、加強執法更多的是針對有的司機為省錢、省事,加注劣質油品或不按要求使用尿素等問題。從非法儲存油品的站點或流動加油罐車等處加注的劣質油品,即使是國五、國六標準較新的車輛使用后,也會對發動機進氣系統或噴油系統造成故障,排放黑煙,導致車輛排放超標。柴油車裝有氮氧化物尾氣凈化裝置,必須添加合格的車用尿素,才能保障后處理裝置正常運行、尾氣達標。使用劣質車用尿素或根本不用尿素,處理裝置無法正常工作,起不到凈化尾氣的效果。

一輛尾氣超標的大客車或大貨車,尾氣的排放量是普通小汽車的二三十倍。如果尾氣不合格,排放量甚至上百倍。超標車輛對空氣質量影響巨大。排查超標車輛需要每位司機的理解和配合。

黨的十九屆四中全會提出,要推進國家治理體系和治理能力現代化建設。筆者認為,在尾氣排放污染治理上要形成全民共治的局面,政府執法部門須提高政治站位,扛起責任來,提升治理能力。面對群眾疑問,要積極回應,要有理有據熱情解答,把老百姓是否滿意作為衡量工作的標準。面對繁重監管任務,執法人員要當好戰斗員,更要當好宣傳員,形成治理尾氣排放污染的良好社會氛圍。

一方面,做好正面宣傳引導。倡導治理尾氣污染人人有責。北京有620多萬輛車,在本地污染源中,機動車占比達到45%。沒有旁觀者,沒有局外人,積小勝為大勝,人人可以有所為。重型柴油車雖然數量較少,但貢獻率達到了50%,強化重型柴油車治理迫在眉睫,勢在必行。

要堅持“誰執法誰普法”原則,在執法的同時,宣傳政策法規,加強機動車污染防治知識科普宣傳,向車主耐心做好解釋。普及基本知識,車輛尾氣為什么會超標排放,怎樣做才能保證車輛尾氣排放合格。引導司機養成良好的駕駛習慣。如車輛行駛中,按道路規定行駛,避免車速忽高忽低,避免長時間超負荷運轉,到正規加油站加合格油品。車輛使用一定時間后,按時到有正規資質的維修廠進行維護保養。在駕駛儀表盤上的故障燈或檢查發動機警告燈亮提醒排放嚴重超標時,及時去維修。只有這些常識家喻戶曉,治理工作才會事半功倍。

另一方面,提升治理能力。不可否認,面對當前復雜執法監管形勢,有些地方執法人員依法行政能力仍需提升。要加強學習和培訓,熟讀相關法律法規,熟悉造成車輛超標排放各種因素。面對工作中出現的新情況、新問題,要有應對辦法。

同時,樹立執法者的良好形象。注意執法形象,著裝整齊,執法用語統一規范。執法程序嚴謹規范,檢測結果經得起檢驗。檢查項目、執法依據和處罰適用條款規范統一,經得起檢查。

此外,設身處地為公眾著想,采用更加靈活的執法方式,最大限度減少對公眾生活的影響。例如,對公交車或者長途客運車的檢查,可采用入戶檢查的方式,盡量避免出行高峰時段檢查等。

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